国会交锋风云起

2020/11/03  ● 南洋商报《激扬文字》刘泰安

国会在本周一（2日）复会。本邦这个民主殿堂差一点被冻结掉，若非国家元首与马来统治者明智地拒绝御准首相及其内阁要求颁布紧急状态。因此，朝野政党的人民代议士得以在国会交锋，政争风云再起，全民垂注，不在话下。 

本次国会会期最令国人关注的看点。至少有如下列两个： 

首先，反对党先后一共提呈了27个不信任动议，使到首相慕尤丁成为我国史上首个面对最多不信任动议的首相，如此纪录并不光彩。 

也有2名分别是国盟后座议员理事会的主席和副主席提呈了信任首相动议，其中一个还获排在前首相马哈迪的倒慕动议之前，显然有与在野党较劲的意图。 

其实，不论是信任或不信任动议，只要其中有一个能“见光”，获得提交国会辩论和表决，实质意义并不迥异，都能决定现任首相究竟是否得到大多数国会议员的支持，继续执政或必须下台？

众所周知，国盟政府自成立后仅掌握总数222个国会议席之中的113席，即以2席微弱优势执政布城。如今这113名议员是否依然全力支持慕尤丁，而不会在投票关键时刻因“肚子不舒服”或其他“私人原因”缺席，还真不好说！ 

国会下议院议长阿兹哈已宣称会审查是否有可能把这些针对首相的信任和不信任动议纳入本次会议的议程中。但他多次表明根据议会常规，下议院必须优先处理政府事务，并强调只有在部长的接纳下，信任或不信任动议才能在下议院辩论与表决。

 

需知，现代民主国家实行“三权分立”的政治制度，即立法、行政、司法三种国家权力，分別由三种不同职能的国家机关行使，产生互相制约和平衡的作用。

 

如果代表民意与立法的国会，要得到代表行政的政府阁员同意之后，才能议论涉及与行政有利益冲突的课题，那么“三权分立”的意义何在？试想，部长怎会接纳可能间接导致自己“乌纱不保”的不信任动议? 

国会下议院议长自称“处事中立”，他是由首相钦点受委，“感恩图报”或许是人之常情，但未能发挥领导“三权”之一的民主精神，实在令人失望！ 

其次，政府将在本周五(6日)提呈2021年财政预算案。据知，预算案的第一个委员会阶段的投票落在11日23日，之后每个部门都会进入委员会阶段直到12月10日。

本届国会是否通过国盟政府第一个(也可能是最后一个，假设下届大选在一年內举行而国盟又溃不成军的话)财政预算案的重要性，除了能否使到当下受冠病影响的经济复苏，以及保障人民的福祉和生计之外，就是慕尤丁能否保住相位的考验。 

据宪法专家说，尽管国家元首已劝谕所有国会议员全力支持由国盟政府所提呈的2021年财政预算案，但是国会议员仍有自由选择的权责，一切应以国家与人民利益为重。 

报载，财政部长东姑赛夫鲁在周日(1日)接见了国內朝野6个政党的议员代表会面，听取及了解各党对预算案的诉求。这是朝野协商的正面发展，值得赞扬。但预算案的最终內容是否令国人满意，有待观察。 

明年度财政预算案中至少有一项目令人好奇：国盟政府将会提供拉曼大学学院（拉大）多少拨款？回顾过去，希盟政府2018年上台后，在2019年财政预算案“大刀阔斧”取消了前朝国阵政府提供拉大3000万令吉的行政拨款，仅给予550万令吉的发展拨款；次年在2020年财案中更进一步削减发展拨款至100万令吉。如此“政治报复”不啻是希盟施政的一大败笔，更备受华社诟病。 

另一方面，首相慕尤丁上周六(10月31日)在电视直播中强调说，由于冠病疫情严峻，目前不应举行选举。他重申联邦宪法规定必须举行选举，除非在宪法第150条款下宣布紧急状态，似乎对自己在此事未能“得手”而耿耿于怀。

虽然慕尤丁只是针对沙巴三脚石补选及砂州选举借题发挥，只是不知一旦2021年财政预算案被国会否决，他会否言行一致、顾全大局辞职下台，以便国家元首另选贤能，而不寻求解散国会，举行闪电大选？